اسلام آباد: فیڈرل ٹیکس محتسب (ایف ٹی او) نے فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کو سیلز ٹیکس ریفنڈ پیمنٹ آرڈرز (آر پی اوز) کو ایکسپورٹرز کی سہولت کے لیے قابل تبادلہ ادائیگی کے آلات کے طور پر قرار دینے کی سختی سے سفارش کی ہے۔
یہ سفارش سیلز ٹیکس ریفنڈز پر ایف ٹی او آفس کے ایک خصوصی مطالعہ کا حصہ ہے، جس میں برآمد کنندگان کو سیلز ٹیکس ریفنڈ کی ادائیگیوں میں قانونی، تکنیکی، طریقہ کار اور آئی ٹی سے متعلق مسائل کا احاطہ کیا گیا ہے۔
یہ اپنی نوعیت کا پہلا مطالعہ ہے جس میں ایف بی آر سے رقم کی واپسی کے خواہاں برآمد کنندگان کے عملی مسائل کو حل کیا گیا ہے۔
مطالعہ نے سفارش کی ہے کہ ایک بار پیدا ہونے والے آر پی اوز کو روکا نہیں جائے گا اور آر پی اوز کی حرمت کو قائم کیا جائے گا تاکہ انہیں قابل تبادلہ ادائیگی کے آلات کے طور پر سمجھا جائے۔
ایف ٹی او کے تحقیقی تجزیے میں مزید سفارش کی گئی ہے کہ ایف بی آر کی طرف سے جاری کردہ آر پی اوز کو قابل تبادلہ ادائیگی کے آلے کے طور پر سمجھا جائے، جو کہ رقم کی واپسی کے دعویدار کو کنٹرول فراہم کر کے ٹیکسوں کے اندر اور اس میں ایڈجسٹمنٹ کے لیے یکساں طور پر دستیاب ہے۔ جب برآمد کنندگان کے لیے بینکوں سے قرض لینے کی قیمت زیادہ ہو تو صنعت کی ان جائز ادائیگیوں کو روکنا مایوسی کو جنم دے رہا ہے۔
ایف ٹی او نے سفارش کی کہ کم ٹیرف والے ممالک جیسے افغانستان، متحدہ عرب امارات اور بنگلہ دیش کے لیے مزید سخت پیرامیٹرز قائم کرنے کی ضرورت ہے۔ ٹیکس دہندگان کے پروفائل پر ریفنڈ پروسیسنگ کو 100% ایکسپورٹرز کے لیے آسان بنایا جائے گا۔ تاہم، چونکہ سیلز ٹیکس ریٹرن فطری طور پر صرف قدروں کا پتہ لگاتا ہے مقدار یا حجم کا نہیں، اس لیے انوائس کے غلط استعمال کا ہمیشہ امکان رہتا ہے جب تک کہ سیلز ٹیکس ریٹرن کی سطح پر مقداری کنٹرول دستیاب نہ ہوں، مطالعہ نے تجویز کیا ہے۔
مطالعہ میں مزید سفارش کی گئی ہے کہ ریفنڈ کے دعویداروں کی رجسٹریشن پروفائل جیسے ویلیو ایڈڈ سرجیکل یونٹس، کھیلوں کے سامان کو رقم کی واپسی کے ڈیٹا میں اپ ڈیٹ نہیں کیا جاتا ہے اور پرانے ڈیٹا کو نان-زیرو ریٹ یونٹ کے طور پر استعمال کرتے ہوئے دعووں کو مسترد کرنے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔ پی سی ٹی برآمد کرنے کے حوالے سے اپ ڈیٹ اور پروفائل کا استعمال کیا جائے۔ کسی شعبے کے لیے مخصوص خام مال پر غور کیے بغیر مصنوعات کی تردید کرنے کے بجائے ہر برآمد کرنے والے شعبے کے لیے ان پٹ مواد کے تجزیہ پر مبنی منفی فہرست کا ایک سیکٹر مخصوص نظامی انتظام ہونا چاہیے۔ منفی فہرست میں شامل خام مال کی ایک بڑی فہرست ہے۔
تحقیق میں مزید تجزیہ کیا گیا کہ "فاسٹر” سسٹم کو ہموار کرنے کے بجائے، کچھ برآمد کرنے والے شعبے آن لائن پروسیسنگ سسٹم جیسے کھانے، الیکٹرانکس، دواسازی اور زرعی مصنوعات جیسے چاول، کنفیکشنری، ڈیری، سیرامکس، جوتے وغیرہ کو خارج کر رہے ہیں۔ اس سے فروغ میں مدد نہیں ملے گی۔ برآمدات ان تمام شعبوں کے لیے رقم کی واپسی میں تاخیر اور حکومت کی جانب سے سہولت کا فقدان ان کی صلاحیت کے مطابق کارکردگی نہ دکھانے کی ایک وجہ ہے۔ غیر مینوفیکچررز یا تجارتی برآمد کنندگان کے ریفنڈز کی پروسیسنگ کے دوران برآمدات کی وصولی کی تصدیق ڈیٹا بیچز کے ذریعے کی جاتی ہے اور اس سے تاخیر اور غلطیاں پیدا ہوتی ہیں، ریفنڈ پروسیسنگ اور آڈٹ کے مقاصد کے لیے اس بینکنگ ڈیٹا کے ساتھ ریئل ٹائم انضمام کی ضرورت ہوتی ہے۔
ایف ٹی او کی رپورٹ میں انکشاف کیا گیا ہے کہ آئیرس سسٹم کے ذریعے ٹیکس کی وصولی کا خود کار طریقے سے آغاز، سنگل ریٹرن میں تصور کیے گئے تمام ٹیکسوں کا انضمام، انکم ٹیکس اور سیلز ٹیکس کے لین دین کو جوڑنا، کسٹم کلیئرنس ڈیٹا کے ساتھ انضمام کی تازہ کاری اور تیسرے فریق کے ڈیٹا کا استعمال جیسے بینکنگ ٹرانزیکشن اور AGPR اور یوٹیلٹی کمپنیاں ہی آگے بڑھنے کا راستہ ہے۔ خودکار نظام کے ساتھ ہونے والی پیشرفت کو واپس لانے سے صلاحیت کو بڑھانے میں مدد نہیں ملے گی بلکہ صرف قلیل مدتی مقاصد کی تکمیل ہوگی۔
ایک سنٹرلائزڈ رسک اینالیسس سسٹم جیسا کہ کریسٹ، پوسٹ ریفنڈ آڈٹ سسٹم، پی او ایس ریٹیل ٹرانزیکشن سسٹم اور ٹریک اینڈ ٹریس سسٹم کو صلاحیت کی تعمیر کے ایک حصے کے طور پر فیلڈ فارمیشنز کی مسلسل تربیت کے ذریعے بہتر اور مضبوط کیا جائے گا۔ توجہ مرکوز کرنے کے لیے ایک اور بڑا مسئلہ فلائنگ انوائسز کا ہے، جہاں غیر برآمدی لین دین کے لیے ٹیکس ادا کیا جاتا ہے لیکن غیر متعلقہ سامان یا آخری صارف کے اسی سامان کے لیے کریڈٹ انوائس مارکیٹ سے خریدی جاتی ہے۔ تیز رفتار نظام HS کوڈز کی منفی فہرست کے خلاف مطابقت کی جانچ کے لیے بنایا گیا ہے، اس طرح کی رقم کی واپسی کے دعوے کو روکنے کے لیے ناقابل قبول قرار دیا گیا ہے۔
فی الحال، جب کوئی دعویٰ موخر یا نااہل قرار دیا جاتا ہے تو وہ بغیر کسی عمل کے سات ہفتوں تک پھنس جائے گا جس کا مطلب یہ بھی ہے کہ ٹیکس دہندہ بعد کے دعوے دائر نہیں کر سکے گا اور زیادہ تر مقدمات وقتی پابندی کا شکار ہوں گے۔ 7 ہفتوں کے وقت کے بعد، ٹیکس دہندگان کو اس پر کارروائی کرنے کے لیے اپنے دائرہ اختیار میں متعلقہ ٹیکس آفس سے رابطہ کرنا ہوگا اور یہ سب سے مشکل مرحلہ ہے، وقت، وسائل اور حوالہ جات خرچ کرنا۔ بڑی تعداد میں ٹیکس دہندگان ٹیکس محتسب کے دفاتر سے رابطہ کرتے ہیں تاکہ اسے حل کیا جا سکے کیونکہ بہت سے معاملات میں مسئلہ ڈیٹا یا سسٹم کی خرابی کے تکنیکی مسائل سے متعلق ہوتا ہے۔ اس لیے یہ ہے۔
اسٹار کا ایک میراثی نظام، جہاں یہ ٹیکس علاقوں کا ایک تقسیم شدہ ڈیٹا بیس ہے اور بین دائرہ اختیار کی منتقلی کے لیے ڈیٹا کی ایک ڈیٹا سیٹ سے دوسرے ڈیٹا سیٹ میں متعدد غلطیوں کے ساتھ منتقلی کی ضرورت ہوگی اور اس کے نتیجے میں تاخیر اور تکنیکی غلطیوں کی صورت میں نکلنا پڑے گا۔ اسٹار مینوئل سسٹم کو شفاف پروسیسنگ کو سنبھالنے کے لیے اپ گریڈ نہیں کیا گیا ہے اور زیادہ تر پروسیسنگ آڈیٹرز پر منحصر ہے اور
اریس کے ریٹرن سسٹم کے ساتھ ڈیٹا سنکرونائزیشن گیپس کے مسائل کی وجہ سے ذیادہ مسائل۔
ایف بی آر نے پوسٹ ریفنڈ آڈٹ سسٹم کو اپ گریڈ نہیں کیا ہے جو کہ ریفنڈ پروسیسنگ کا ایک لازمی حصہ ہے اور پوسٹ ریفنڈ آڈٹ کا انتظام دستی طور پر کیا جاتا ہے، پوسٹ ریفنڈ آڈٹ سسٹم کے ذریعے ڈیٹرنس کی کمی ریفنڈ پروسیسنگ کو محدود کرنے کا واحد آپشن چھوڑ دیتی ہے۔