اسلام آباد: اسپیشل انویسٹمنٹ فیسیلیٹیشن کونسل (ایس آئی ایف سی) کی ایپکس کمیٹی (اے سی) نے فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کو یوریا/فرٹیلائزر کمپنیوں کا ٹیکس آڈٹ کرنے کا حکم دیا ہے تاکہ یوریا بیچنے والوں اور ڈیلرز کی جانب سے یوریا کی مقدار کے مقابلے میں کمائی گئی آمدنی پر ٹیکس انوائسز کا جائزہ لیا جا سکے۔
یہ ہدایات ایسے وقت میں جاری کی گئیں جب ڈیلرز اور مقامی یوریا مینوفیکچررز کی مبینہ ملی بھگت کی وجہ سے کسانوں کو ملک بھر میں مہنگے داموں یوریا مل رہا تھا۔
نگران وزیر برائے بجلی و پیٹرولیم محمد علی کی تیار کردہ رپورٹ کے مطابق کھاد کے شعبے کے لیے گیس کی قیمتوں میں جمود کی وجہ سے کھاد کمپنیاں بھاری منافع کما رہی ہیں۔ مثال کے طور پر، ایف ایف سی کا بعد از ٹیکس منافع (پی اے ٹی) مالی سال 2023-24 میں 33.165 بلین روپے ہو گا جو پچھلے منافع کے 20.410 بلین روپے تھا۔ ایم /ایس ای ایف ای آر ٹی پی اے ٹی 16.003 بلین روپے سے 17.5 بلین روپے اور M/s فاطمہ فرٹیلائزر 14.139 بلین روپے سے 14.494 بلین روپے ہو جائے گا۔ بغیر کسی گیس کی قیمت میں اضافے کے متعدد یوریا کی قیمتوں میں اضافے کے باعث ایف ایف سی کا پی اے ٹی زیادہ ہونے کا امکان ہے۔
اطلاعات کے مطابق ان تخمینوں پر نگراں وزیر محمد علی نے کھاد کمپنیوں کے سالانہ نتائج کے اعلان سے قبل غور کیا تھا۔
سستی گیس اور سبسڈی کی فراہمی کا دور ختم ہونا چاہیے۔ یہ مالیاتی خسارے پر ایک دباؤ ہے، غیر رسمی چینلز کے ذریعے ناجائز منافع خوری کی اجازت دیتا ہے، اور تجارتی خسارے کو خراب کرنے والی سمگلنگ کی حوصلہ افزائی کرتا ہے،” ذرائع نے وزیر کے حوالے سے بتایا۔
کھاد کی صنعت مختلف قیمتوں کے نظام کے تحت گیس حاصل کر رہی ہے جس کے نتیجے میں اہم چیلنجز کا سامنا ہے۔
نگراں وزیر اطلاعات نے یہ بھی انکشاف کیا کہ کسانوں کو سبسڈی نہیں دی جا رہی۔ حکومت فی الحال کھاد بنانے والے دو تہائی کو سبسڈی فراہم کر رہی ہے۔
تقریبا 90 ارب روپے کی پوری سبسڈی کسانوں تک نہیں پہنچ رہی ہے اور اس کے بجائے ٹیکس ادا کرنے والے غیر رسمی چینلز کے ذریعے جذب ہو رہے ہیں، جس کے نتیجے میں حکومت کو 30 ارب روپے کی اضافی آمدنی ضائع ہو رہی ہے۔ حکومت کو اس وقت غیر رسمی چینلز سے 120 ارب روپے سے زیادہ کا نقصان ہو رہا ہے۔
ایک اندازے کے مطابق اس وقت پاکستان سے 200,000 ٹن یوریا اسمگل کیا جا رہا ہے کیونکہ مقامی یوریا درآمدی یوریا کے مقابلے میں کافی سستا ہے۔ حکومت کی طرف سے دی جانے والی سبسڈی سے سرحد پار کے کسان لطف اندوز ہو رہے ہیں۔ اس کو فی الحال سرحد پر عارضی انتظامی کنٹرول کے ذریعے کم کیا جا رہا ہے۔
چیف آف آرمی سٹاف جنرل سید عاصم منیر نے اے سی کے ایک حالیہ اجلاس میں تمام صوبوں کے نگراں وزرائے اعلیٰ اور چیف سیکرٹریز پر زور دیا کہ وہ ملک گیر کریک ڈاؤن شروع کریں اور ان افراد کے خلاف سخت کارروائی کریں جو کھاد (یوریا) کی ذخیرہ اندوزی میں مصروف ہیں۔ کسانوں کے لیے زیادہ شرح، غیر اخلاقی طور پر ڈیلر کے مارجن کو بڑھانا۔ انہوں نے زور دیا کہ کھاد کے تھوک فروشوں اور خوردہ فروشوں کو ملک بھر میں کسانوں کی سہولت کے لیے آپریشن کی شفافیت کو یقینی بنانا چاہیے۔
فرٹیلائزر انڈسٹری نے دلیل دی کہ ملک میں یوریا کی کمی کی بنیادی وجہ فاطمہ فرٹ، شیخوپورہ اور ایگری ٹیک میانوالی کی جانب سے جنوری سے مارچ 2023 تک گیس کی عدم دستیابی کی وجہ سے 0.25 ملین ٹن کم پیداوار ہے۔ ایف ایف بی ایل کراچی نے بھی 0.25 ملین ٹن کم یوریا پیدا کیا گیس کی فراہمی میں خلل۔
صنعت کے ذرائع نے بتایا کہ "0.5 ملین ٹن یوریا کی کم پیداوار اور حکومت کی طرف سے یوریا کی درآمد میں تاخیر نے مارکیٹ کو منفی سگنل بھیجے، جو کہ قلت اور قیمتوں میں اضافے کی اہم وجہ بنی”۔
ہر سال دسمبر میں فصلوں کے لیے 0.8 ملین ٹن یوریا درکار ہوتا ہے۔ تاہم، اس سال کھاد کی صنعت کے ساتھ ابتدائی انوینٹری صرف 75,000 میٹرک ٹن تھی۔ اگر تمام کوششیں کی جاتیں تو اسٹاک 0.6 ملین ٹن سے زیادہ نہیں ہو سکتا تھا جس کا مطلب ہے کہ 0.2 ملین ٹن کی کمی ناگزیر تھی۔
حکومت نے یوریا کی درآمد بہت تاخیر سے شروع کی۔ اب تک 75,000 میٹرک ٹن سرکاری گوداموں میں پہنچ چکا ہے۔
صنعت کے ذرائع نے کہا کہ یہ قلت کی بنیادی وجوہات ہیں جن کی وجہ سے مارکیٹ فورسز نے ناجائز فائدہ اٹھایا۔
کابینہ کی اقتصادی رابطہ کمیٹی (ای سی سی) نے 220,000 ایم ٹی درآمدی یوریا کھاد کی ٹوکری قیمت میں اضافے کی منظوری دے دی ہے جس کی ہدایت وزارت صنعت و پیداوار اور اس سے منسلک محکمہ NFML کو اس اسکیم پر عمل درآمد کی تفصیلات پر کام کرنا ہے۔
ای سی سی نے کیس تھریڈ بیئر پر بحث کی۔ یہ دیکھا گیا کہ کھاد بنانے والے 6.2 ملین ٹن کھاد کی پوری پیداوار پر فنانسنگ لاگت وصول کریں گے، جس سے انہیں غیر مناسب فائدہ ہوا اور ملک میں کھاد کی قیمتوں میں اضافہ ہوا۔ مزید یہ کہ وزارت کو چاہیے کہ اس مسئلے کو اپنے طور پر حل کرے۔
جواب یہ تھا کہ صرف 220,000 ایم ٹن درآمدی یوریا پر فنانسنگ لاگت وصول کی جائے گی۔ فرٹیلائزر مینوفیکچررز کو گیس کی فراہمی کے حوالے سے فورم کو آگاہ کیا گیا کہ پیٹرولیم ڈویژن ماضی کی طرز پر گیس/آر ایل این جی کی فراہمی کے موجودہ انتظامات کا جائزہ لے گا اور بہترین کوششوں کی بنیاد پر انہیں گیس فراہم کرے گا۔ فورم نے اتفاق کیا کہ نیشنل فرٹیلائزر مارکیٹنگ لمیٹڈ (این ایف ایم ایل) کو تعین کرنا چاہیے۔
درآمدی یوریا کی ریلیز قیمت نہیں ہے۔
فنانس ڈویژن نے اپنے موقف کا اعادہ کیا کہ ٹوکری کی قیمت کا مجوزہ طریقہ کار نافذ ہونے کے بعد یوریا کی فراہمی پر کوئی اضافی سبسڈی فراہم نہیں کی جائے گی۔
آئی ایم ایف نے جی او پی پر بھی زور دیا ہے کہ وہ علاقوں اور صنعتوں اور صنعتوں کے درمیان قیمتوں کے تفاوت کو کم کرنے کے لیے آگے بڑھے۔ اس میں شامل ہوں گے: (i) آہستہ آہستہ کھاد کے شعبے کو فراہم کردہ قیمتوں کی طرف بڑھنا جو لاگت کی وصولی کے قریب ہیں۔ فرٹیلائزر سیکٹر کے ایک حصے کو فراہم کی جانے والی گیس کو صنعت سے ایک بڑی کراس سبسڈی ملتی ہے اور موجودہ مقررہ رعایتی فیس ٹیرف کے معاہدے کی میعاد ختم ہونے پر؛ کراس سبسڈی مارچ 2024 میں ختم ہو جائے گی۔ (ii) برآمدی اور غیر برآمدی صنعتوں کے درمیان برابری کی شرح۔
حکومت گیس کی قیمتوں میں کراس سبسڈی کے ذریعے کھاد کی مصنوعات کی سبسڈی کو مکمل طور پر ختم کرنے کے لیے تیار ہے، 1 جولائی 2024 سے کوئی بھی سبسڈی واضح آن بجٹ سبسڈی کے ذریعے فراہم کی جا رہی ہے۔